提高质量:高职院校师资队伍建设的着力点
发表日期:2013-03-06
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提高质量:高职院校师资队伍建设的着力点

周建松

(浙江金融职业学院)

 [摘要]:基于高职教育兼具高教性和职教性的特点,突出职教性、彰显高教性、凸显行业(区域)性 是高职院校师资队伍建设的出发点,提高质量是高职院校师资队伍建设的着力点,应着眼于教师队伍建设的基本要求、特殊要求和个性要求三个方面。完善体现教师 的高教性与职教性相统一要求的专任教师考核、评价和晋升机制,促进兼职教师的动力机制和保障机制相结合,完善专任教师企业挂职锻炼的保障机制是加强高职院 校师资队伍建设的应然选择。

[关键词]:高职教育 师资队伍 建设机制  

 

 

高 职教育既是我国高等教育的重要组成部分,也是职业教育的组成部分。在既具高教性,又具职教性的教育教学组织中,高职院校师资队伍质量是高职院校办出特色、 办出水平的重要保障。《教育规划纲要》的颁布对职业教育发展提出了更高的要求,只有着力于提高高职院校师资队伍的质量,切实提高高职院校的师资队伍水平, 提高教师的教学能力、育人能力、科研能力和服务能力,彰显高职特色的办学定位、专业设置、师资队伍、文化环境等,才能确保高职教育恒久的生命力和可持续发 展的能力。

一、研究高等职业教育师资队伍建设的出发点

高职院校的师资队伍培养要围绕教学来进行,以提高教学质量为出发点,立足于高等职业教育自身的特点,着眼于以下几个方面。

1.突出职教性。高 教性和职教性的统一是人们对高职教育的基本判断,然而,具体的理解则不尽相同,有姓“高”名“职”者,有姓“职”名“高”者,又有“高职”复姓者,或重在 强调高教性或重在强调职教性,但笔者始终认为高等职业教育就是高职复姓,具体而言,它是基础的职教性和发展的高教性的有机统一体。基础的职教性,就要求我 们在建设师资队伍时必须考虑行业、职业、产业、企业对人才培养和师资队伍的要求,把了解实际,具有实践能力作为教师队伍的重要要求。

2.彰显高教性。 职业教育也是一个完整有机的科学体系,包括了初级培训、中等职业教育、高等职业教育等等,即使是高等职业教育,也应该有更丰富的内容和多重的层次。高等职 业教育作为职业教育的高等层次,它同时属于我国高等教育的重要组成部分,因此,人才培养工作也应该体现高等教育属性,因而,对师资队伍也应该有科学性、学 术性的要求,也就是说,教师也应该有学术和科研能力。这是对教师的基本要求。

3.凸显行业(区域)性。 这一特点表明,高等职业教育不同于一般的综合性高等学校,它往往是或一般应该是专属于行业或区域之下的,这就是说,高职院校一般由某个地区或某一个行业主 办主管,主要为某一行业或某一区域服务,正因为这样,行业(区域)特点、行业(区域)文化应该是高职教育办学的特点和重点,也应该成为师资队伍建设的重要 导向。

二、高等职业教育师资队伍建设的基本要求

高职院校一般由“三改一补”发展而来,教师规模相对较小,教师结构也不尽合理。因此,高职院校师资队伍建设应该有以下三个基本要求。

1.数量适当。与学校办学规模相适应,专业门类相协调,高职院校应该使教师队伍在数量上保持充足适当,必须满足生师比的基本要求,比如现在一般认为1∶16是高职院校师生比的一个适当指标。当前的情况是,由于学校规模发展快,又考虑成本等因素,不少学校尤其是民办学校存在着教师数量不足乃至严重不足的矛盾,这应该引起我们的重视。

2.素质精良。 素质精良是一个内涵丰富的概念,作为教师,其主要任务是育人,因此,教师首先必须具有良好的师德师风、良好的道德素质,从某种意义上说这是最为重要的;其 次,不同类型的学校对教师也有不同的素质要求,作为高教性的高等职业教育,教师应该具有较高的文化层次,接受过高等教育是最基本的要求,接受过研究生教育 乃至博士教育也应该是重要的导向,尤其是博士,应该是目标追求。除此之外,高等职业院校的教师应该有作为教师的基本素质,如语言表达能力、形象、品质、风 度和人格影响力等。

3.结构合理。 学校教育不同于培训机构,它要培养相应学历层次的人才,因此,必须实现知识、能力、素质的有机统一,而要达到这一目标和要求,其人才培养方案本身就有丰富 的内容和合理的结构,马克思主义理论课程、思想道德修养课、法律法规教育课、军事体育艺术课,不同专业的专业课程,专业基础性课程等,共同构成了教师队伍 建设不仅有总量要求、素质要求,而且应该有结构要求,并且要以合理的结构来支持和完善数量和素质的要求,与此同时,高等职业教育作为高教性、职教性和行业 (区域)性三者统一的复合体,本身就是一个非常重视结构的肌体,实际上是说,高等职业教育教师的结构问题更加重要,更有意义,更体现办学特色和发展需要。

三、高职院校师资队伍建设的特殊要求

如果说建设一支数量适当、素质精良、结构合理的教师队伍是对高等院校教师队伍的基本要求,那么高职教育要办出特色,办出水平,就必须从高职教育的特点和要求出发,体现其特殊性要求,包括以下几个方面。

1.双师组合。 高等职业教育高教性与职教性的统一,尤其是职教属性为基础的特征,这就决定了结构问题在高职院校师资队伍建设中的重要地位,同时,能够体现职教属性的师资 结构特征就是双师组合。从队伍配比看,既要有会上理论课、从事学理性教学的教师,也要有会上实践课教学、从事实践指导的教师;从教学能力看,教师既应该有 教高学术和理论水准,也应该有较强实践能力;从职业准入看,教学人员既应该取得教师资格证的教师,同时也应该有取得执业资格证的要求,或者说,高职教师应 该是同时具备传统意义的高校教师资格证和行业执业资格证书的教学工作人员:这就是我们通常所说的双师组合的教学团队。

2.专兼结合。 如果说双师组合是高等职业教育师资队伍结构建设的重要要求,那么如何来实现双师组合就显得十分重要,就个体而言,某个教师有双师结构、双师素质、双师能 力,这固然非常重要,但现实生活中,受体制机制和个人潜质等各方面影响,客观上比较困难,也难以恒久有效。相对科学有效的办法是通过校企合作、校行结合、 校政协作的途径,建立起相对固定又动态优化的兼职教师队伍体系。同时,积极推进专任教师挂职锻炼机制的形成,以真正实现专兼结合的建设目标。专兼结合,能 够较好的解决理论和实践结合,培养学生知识、能力和素质的统一。

3.机制融合。 专兼结合在理论上容易成立,但在实践上仍然比较难操作。近年来,不少高职院校以示范建设为动力,作了大量探索和实践,也形成了可喜的成果,但较多地停留在 以感情交流、相互支持等为基础上的协作关系,并建立在个人层面,因此,机制十分脆弱,要真正做到专兼结合,必须在机制融合上下功夫,具体方法可以是:国家 (或)地方教育行政主管部门和劳动人事部门,面向社会公开选拔一批兼职教师,规定条件,经过选拔,确定资质,并实行年检制度,培训制度和薪酬制度,高职院 校根据对口和需要决定聘任,这实质上是说:一是专兼结合教师队伍建设要从学校层面走向教育和人事部门。二是要突破人才部门(单位)所有制界限,实施优秀人 才社会公共所有制。三是由社会、教育、人事和学校,企业共同建立兼职教师融合教育的机制。

四、高职院校教师素养的个性要求

无论从哪个角度看,教师的个体素质,是教师队伍建设的基础,广大教师的良好素养和水平,决定了高水平教师队伍的形成,教师个体素质至少包括以下方面。

1.强调三种经历。 这是说,一个合格的尤其是优秀的教师必须具有三个方面的经历,一是高等教育的学历,如果能够有硕士乃至博士的学历则更好;二是企业经历,不仅要了解行业企 业的情况,有行业企业从事具体工作的经历,而且应该把了解行业企业,在行业企业挂职实践成为制度;三是育人履历,这不仅是教师教书育人职责的要求,而要求 教师能够有丰富的育人工作的经验和经历。

2.注重三项能力。这 是说,一个教师至少必须具备三个方面的能力,一是教学和指导实践的能力,不仅能教好一门或者二门课,而且要有指导学生具体做的实践能力;二是育人和指导职 业生涯规划的能力,真正能做到教书育人,做学生的知心朋友,指导学生科学规划人生,实现人生科学和谐发展;三是科研和社会服务能力,教师必须充分利用自身 优势,积极开展科学研究和社会工作,为行业企业,为政府决策,为社会进步,为企业发展作贡献。

3.推进三方融入。要 实现教师的成长和发展,必须积极创造条件,为教师成长和为社会贡献创造条件,一是融入政府部门,提高服务决策能力。高等职业教育办学过程中,必须以政府为 主导,因此,了解政府的需求,研究政府的动向,必须为高职院校的教师所关注。二是融入行业企业,提高服务社会能力。高等职业教育发展必须以行业为依托,了 解行业,服务企业,以行业发展为指导,应该成为高职教育发展的主旋律,作为学校干部和教师,应该切实把融入行业企业作为重点。三是融入科研院所,提高学术 服务能力。高职教育是高等教育的重要组成部分,必须在加强职教性建设的同时,着力高教性建设,提升科研能力和水平,更好地为社会服务。

五、高职院校师资队伍建设的着力点

经过三十多年尤其是这十几年的发展,高职教育规模发展的阶段已经基本结束,高职教育进入了内涵建设和提高质量的新阶段。在这一背景下,高职教育的师资队伍建设应按照校企合作、工学结合和开放办学的要求积极推进,着力解决以下关键问题。

1.完善体现高教性与职教性相统一要求的专任教师考核、评价和晋升机制。无 论从哪个角度看,专任教师是高职教育的主体,专任教师的素质、能力和水平,对高职教育提高质量、提升内涵至关重要。当前的问题是,对教师的评价考核和晋升 机制不完善、不科学。其中主要的矛盾是使用过程中的职教性和考核指标上的高教性,这二者不吻合、有矛盾。一方面,我们按职教性要求进行教师的培养和使用, 另一方面,我们却必须按高教性要来求来完成教师的专业评价和职称晋升。这一点,在有关专业技术评审,在有关专项人才评定过程中尤为突出,如何从两者结合的 角度来落实高职教师队伍建设问题需要认真解决,必须按照“职教性基础”和“高教性发展”的有机统一来解决高职院校教师的评价、晋升机制。

2.促进兼职教师的动力机制和保障机制相结合。高 职教育的内涵建设需要一大批理念认同,素质精良,具有保障的兼职教师,这是毫无置义的,但当前的矛盾是,兼职教师的形成既无社会舆论的支持条件,也无财政 投入的保障条件,也没有担当责任的体制条件,“不公开、靠人情”是基本状态,要大力发展高等职业教育,解决高等职业教育的水平和队伍问题,必须用机制保证 的办法来解决这一问题,也就是说,要从社会舆论上使兼职教师感到光荣和坦然,要从体制机制上使兼职教师感到有前途和受保障,要在薪酬保证上对兼职教师具有 吸引力,只有这样,高素质兼职教师队伍才会真正形成。

3.完善专任教师企业挂职锻炼的保障机制。提 高教师尤其是青年教师的实践能力和水平,并形成长效机制,这是建设一支高素质教师队伍的重点,也是高等职业教育办出特色和水平的需要保障条件。近年来,各 个院校为提升教师实践能力和水平争取了大量措施,并投入了不少人力和财力,也收到了明显的效果,但坦率地看,这主要是出于示范建设等考核需要,真正的机制 和氛围并未形成,而外部有效条件更无保障,如基地的规范性问题,挂职期间的管理机制问题,挂职期间的待遇问题,挂职后的回校保证问题,接受挂职的义务和权 益问题等,政府部门应该有明确的规章和统一要求,现在单一地依靠学校自觉、企业支持的方法并非长久之计,应该有更为完善的办法,并真正纳入政府统一管理之 中。

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